贵阳市公安局2011年度政府信息公开工作年度报告-凯发线上官方网站

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求编制，由工作概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议、行政诉讼情况、主要问题及改进情况等组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版在“贵阳公安为民网” （凯发线上官方网站）下载。如对本报告有任何疑问，请与贵阳市公安局网站办联系。（地址：贵阳市新天寨顺海路35号；邮编：550018；电话：0851-6797044）

　　一、工作概述

　　2011年在贵阳市政府办公厅的大力支持和指导下，我局紧密结合公安工作实际，坚持公正、公平、便民的原则，及时准确地公开政府信息，确保了公开程序的严密规范、公开形式的方便有效，不断提高了公安工作的透明度，有效促进了依法行政，使政府信息公开工作在服务人民群众、推动公安工作、促进和谐警民关系的构建方面发挥了重要的作用。

　　2011年，我局主要开展了以下几方面工作：

　　（一）细化完善相关工作流程，建立政府信息公开常态化机制。2011年，我局进一步加强了政府信息公开工作的制度化、规范化建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《贵阳市政府信息公开暂行规定》和《贵阳市人民政府信息公开指南》，我局编制了《贵阳市公安局政府信息公开工作指南》、《贵阳市公安局政府信息公开暂行规定》，《贵阳市公安局关于进一步推进警务公开工作的实施意见》，《中共贵阳市公安局委员会关于进一步推进党务公开工作的实施细则》、《“贵阳公安为民网”政府信息公开办法》、《“贵阳公安为民网”警务公开实施办法》、《“贵阳公安为民网”上网信息保密审查办法（试行）》、《“贵阳公安为民网”信息公开责任追究制度》、《“贵阳公安为民网”社会评议制度》、《2011年贵阳市公安局互联网站管理考核办法》等，对本局政府信息公开的范围、程序、形式、时限、考核等作了进一步的充实和完善。

　　（二）全面推进网站改版工作，构建服务型网上公安机关。一是力求在表现风格上的创新，页面简洁大气，内容安排“简单、实用、重点突出”，充分体现“用户至上”。二是加强“业务整合”和“信息服务”，建立场景式便民服务大厅，满足市民足不出户知晓交通、户政、治安、出入境、网监、技防、消防等业务的法律依据、申请材料、办理程序、受理机构、办理期限、办事表格的需求，并配备常见问题解答和服务资源查询，力求给市民提供最大的方便。三是提供一站式服务，对老百姓关心的信息，尽可能提供查询帮助，暂时不能提供的查询，则通过链接权威网站的方式予以补充，现已提供车辆产品公告查询、机动车监控记录查询、机动车违法记录查询、黄绿标真伪查询、处罚标准查询、驾驶证换证信息查询、驾驶证累积记分查询、未交罚款查询，并整合了市局网安支队的网站备案系统、“贵州省警务服务网站群”的身份证问题办理、“贵阳交警信息网”的小客车摇号系统、网上车管所和“贵州省公安厅交通警察总队网站”的交通违法自助办理和自编自选号牌。四是坚持打防并举、群防群治的方针，及时将情报研判成果转换为面向公众的警方提示和预警信息。五是创新公安社会管理模式，建立盗抢车自助登记平台、寻找失踪人口平台、刑事案件立破案告知平台、赃物认领平台，既变被动备案为网上主动找人、找车，又促进了刑事执法工作的公开化和透明化。六是广开言论，为市民提供“办事咨询”、“网上信访”、“百姓局长交流台”、“有奖举报”、“百姓知道”、“在线警察”、“法律咨询”等网络咨询、问政、诉求渠道，为群众答疑解惑，自觉接受群众监督。对化解社会矛盾，构建和谐警民关系起到了积极作用。

　　（三）丰富门户网站信息公开内容，建立政府信息公开网络平台。一是补充完善机构设置、服务电话、人事信息、资金信息、计划总结、提案议案和应急管理，二是新增规范性文件栏目，公开市局非涉密规范性文件；三是开设党务公开频道，根据《中共贵阳市公安局委员会党务公开目录》，在规定时限内公开市局党委的决议、决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织建设情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况等。四是按照贵阳市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组的要求，开通贵阳市公安局工程建设领域项目信息和信用信息公开共享平台，公开“贵阳市道路交通管理智能监控大楼工程”、“贵州省戒毒康复中心项目”、“贵阳市人民警察教育培训中心工程”、“贵阳市公安局监管支队整体搬迁建设一期工程项目”的项目概况、投资规模及参建单位。五是公布监督举报、投诉电话及举报邮箱，自觉接受人大、政协、纪检监察机关、新闻媒体以及社会各界的监督，不断改进公安工作。在2011年开展的涉案财物管理问题专项治理及清网行动中，通过举报电话及举报邮箱，共受理相关投诉和意见建议1件。六是及时发布重要工作动态，如“贵阳市公安机关召开‘夏季严打’、‘清网行动’新闻发布会”、“‘一把手’工程确保流动人口出租屋清查工作再上台阶 ”、“全市各级公安机关做好年末相关工作，大力提升群众安全感”等，展示贵阳公安的工作成绩。七是及时开设新专栏，突出展示公安阶段性热点工作。如九运安保、清网行动。八是建立依申请公开平台，及时受理公众申请，在网站上公开受理结果并提供查询功能，方便公民、法人和其他组织申请市局未主动公开的警务信息，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权与监督权。

　　（四）拓宽政府信息公开形式，更加方便公众获取信息。

　　在把“贵阳公安为民网”作为政府信息公开网络第一平台的同时，加强与新闻媒体的合作力度，多渠道及时公开与群众利益密切相关的政务、警务信息。2011年在中央、省、市主流新闻媒体共播发反映贵阳公安的新闻报道43700条，在新华网、贵阳市人民政府网、林城贵阳、金阳时讯、金黔在线等多家网站发布新闻5000余条，并持续推进一系列具有主动性和创新性新闻策划，如云岩分局继续与《贵州商报》合作推出的全方位、多角度展示云岩公安形象的系列报道；交警支队与《贵阳日报》策划的，已持续了近6年的“红绿灯”专栏，与贵州电视台《百姓关注》联合推出的《红灯记 文明行》栏目；市局政治部与贵阳电视台法制频道联合推出的《治安播报》栏目。此外，按照公安部、省公安厅、市局党委“公安宣传工作必须适应时代发展”的要求，还开通了贵阳公安官方微博。自2011年4月15日开通以来，贵阳市公安局、贵阳市出入境管理分局、贵阳市公安交通管理局、清镇市公安局结合公安工作，采取图文结合，友情提示等多种形式不间断地发布了6034条微博信息，吸引了207342余名粉丝，共被转发了5293余次。

　　二、主动公开政府信息情况

　　（一）公开的主要内容

　　1、与公安工作有关的法律、行政法规、规章和规范性文件；

　　2、本行政机关职能、机构设置、服务电话和办事程序；

　　3、行政事业性收费的项目、依据、标准；

　　4、交通、户籍、出入境、技防、网安、消防等公安业务的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录；

　　5、计划总结、提案议案、统计数据、大事记、应急管理；

　　6、警务工作动态、公告公示、治安播报、警方提示；

　　7、刑事案件立（破）案情况、赃物认领、被盗抢车辆、失踪人口、网上追逃、协查通报；

　　8、“办事咨询”、“网上信访”、“百姓局长交流台”、“有奖举报”等网络咨询、问政、诉求渠道的受理范围、特别提醒、写信流程、受理流程、办理时限及监督电话，并公开来信人要求公开的信件及其处理情况；、。

　　9、其他依法需要公开的事项。

　　（二）公开形式

　　1、“凯发线上官方网站

　　2、报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式；

　　3、公安微博及其他网络媒体；

　　4、新闻发布会；

　　5、当面受理查阅。

　　（三）公开数据

　　1、信息发布情况：从2011年1月1日至12月31日，我局累计主动公开政府信息61831条。其中在中央、省、市主流新闻媒体播发新闻报道43700条，在“贵阳公安为民网”站群发布信息5832条，在贵阳交警信息网发布信息1265条，在“贵阳公安”微博发布信息200条，在“贵阳公安出入境”微博发布信息264条，在“贵阳交警”微博发布信息5306条，在清镇市公安局微博发布信息264条，在其他网络媒体发布信息5000余条；此外还通过各种宣传活动现场发放宣传资料500余万份。在“贵阳公安为民网”站群发布的信息中，机构职能类信息45条，与去年202条相比下降77.723%，占网站发布信息量的0.772%；法规公文类信息103条，与去年2条相比上升5050%，占网站发布信息量的1.766%；人事信息167条，与去年21条相比上升695.238%，占网站发布信息量的2.864%；统计数据27条，与去年16条相比上升68.75%，占网站发布信息量的0.463%；公告公示76条，与去年59条相比上升28.814%，占网站发布信息量的1.303%；资金信息12条，与去年17条相比下降29.412%，占网站发布信息量的0.206%；治安播报36条，与去年32条相比上升12.500%，占网站发布信息量的0.617%；警方提示58条，与去年107条相比下降45.794%，占网站发布信息量的0.995%；常见问题31条，与去年14条相比上升121.429%，占网站发布信息量的0.532%；办事指南421条，与去年1条相比上升42000%，占网站发布信息量的7.219%；协查破案855条，与去年39条相比上升2092.308%，占网站发布信息量的14.66%；新闻咨讯（工作动态）3377条，与去年1719条相比上升96.451%，占网站发布信息量的57.905%。

　　2、信件处理情况：2011年，通过“贵阳公安为民网”门户主站和“贵阳交警信息网”的交流渠道以及省厅、市委、市政府转递，贵阳市公安局共收到网上群众来信8034件，其中户籍管理类信件128件，社会治安类信件284件，交通管理类信件7365件，队伍管理类信件91件，民警执法类信件100件，其他问题66件，共办结7979件，办结率达到99.3%。

　　三、依申请公开情况

　　截至12月31日，我局共受理依申请公开的网上申请1件，答复率为100%。

　　截至目前，我局尚未对依申请公开进行收费。

　　四、行政复议、行政诉讼情况

　　截至12月31日，我局没有因政府信息公开被提起行政复议和行政诉讼。

　　五、主要问题及改进情况

　　2011年，我局政府信息公开工作在丰富办事信息、完善配套制度等方面取得了新的进展，但与公众的需求还存在一定差距。主要表现在重形式轻内容、重数量轻质量，有些部门甚至还存在“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想。对此，我局将继续加大工作力度，增强主动公开意识，创新工作方法和思路，进一步提高政府信息公开工作水平。

　　（一）加强组织领导强化管理

　　一是建立健全各级政府信息公开领导机构，明确各级有关部门在政府信息公开工作中的职责、建立严格的责任制； 二是落实相应工作人员、经费和场地；三是制定完善政府信息公开工作年度计划，明确工作目标，细化工作任务。四是定期召开政府信息公开工作会议，研究布署政府信息公开工作。

　　（二）加强培训提高认识化

　　通过多种形式，组织各级领导干部参加培训，使他们充分认识到政府信息公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性，切实提高贯彻执行《政府信息公开条例》的主动性和自觉性。

　　（三）加强指导检查狠抓落实

　　切实加强对政府信息公开工作的检查，针对存在问题和薄弱环节，提出明确要求，对不按要求进行公开或公开内容失实的，责令限期整改；对搞形式主义、走过场的，要批评教育，坚决纠正；对弄虚作假，造成恶劣影响的，要严肃查处，严格责任追究。

　　（四）加强网站建设提高服务水平

　　进一步加强“贵阳公安为民网”信息内容保障机制建设，逐步改善各分、县（市）局子网站的政府信息公开工作，实现政府信息公开的常态化。同时，积极探索网上在线服务，对现有场景式服务进行全面梳理、补充和优化，进一步提升网上办事服务水平。

贵阳市公安局

　　　　　　　　　　　2012年1月15日

附件：2011年度政府信息公开情况统计表

附件：

2011年度政府信息公开情况统计表

表1、主动公开政府信息的情况统计

表2、依申请公开情况统计

表3、申诉情况统计

表3、依申请信息收费及费用免除情况统计

表4、政府信息公开工作领导机构情况